Ergebnisse der Umfrage zum Bürgerhaushaltsverfahren in 2011

Vom 10. bis 23. Mai 2012 wurde eine Befragung unter den Teilnehmern und Teilnehmerinnen am Bürgerhaushalt durchgeführt. Um auf die Befragung hinzuweisen, wurden alle 1.242 Personen angeschrieben, die den Newsletter abonniert hatten.

436 Fragebögen wurden ausgefüllt, davon 361 vollständig bis zur letzten Frage, die übrigen beantworteten nur einen Teil der Fragen.

Damit haben 35 vom Hundert der Abonnenten und Abonnentinnen an der Befragung teilgenommen (Rücklaufquote 35 %).

Die Umfrage wurde von der Stadtkämmerei der Stadt Stuttgart, dem Arbeitskreis Bürgerhaushalt und der Firma buergerwissen konzipiert, durchgeführt und ausgewertet.

Haben Sie sich am ersten Stuttgarter Bürgerhaushalt beteiligt?

Von den Befragten haben 422 auf die Frage geantwortet, ob Sie sich am ersten Stuttgarter Bürgerhaushalt beteiligt hatten. 380 Personen oder 90 Prozent antworten hierauf mit ja, 42 Antwortende (10 Prozent) mit nein. Unter den Abonnenten des Newsletters gibt es also auch Personen, die nicht aktiv am Bürgerhaushalt teilgenommen haben.

Von den Befragten beteiligten sich 164 durch das Einreichen eines Vorschlags, 105 durch das Einstellen eines Diskussionsbeitrags und 318 durch das Vornehmen von Bewertungen. Da Mehrfachnennungen möglich waren, können keine Prozentwerte angegeben werden. Deutlich wird, dass sich an der Befragung vor allem Personen beteiligt haben die Vorschläge eingestellt oder Bewertungen vorgenommen haben.

Haben Sie sich am ersten Stuttgarter Bürgerhaushalt beteiligt?
 Anzahl%
ja38090
nein4210

 

Ich habe mich beteiligt durch:
 Anzahl
Einreichen eines Vorschlags164
Einstellen eines Diskussionsbeitrags105
Vornehmen von Bewertungen318

Wie haben Sie vom Bürgerhaushalt in 2011 gehört?

Die meisten der Befragten geben an, über eine Zeitung (174), das Amtsblatt der Stadt (118) oder die Homepage der Stadt (114) vom Bürgerhaushalt erfahren zu haben. Der Info-Flyer im Briefkasten (55), Facebook (24), Infoscreens (18) oder Plakate (12) werden hingegen wesentlich seltener genannt.

Es konnten auch in einem freien Textfeld weitere Angaben gemacht werden. Hier fällt auf, dass mit 42 Nennungen Freunde, Bekannte und Kollegen, also die Mund-zu-Mund-Propaganda eine sehr wichtige Rolle spielt. Hinzu kommen mit 11 Nennungen Hinweise durch Parteien bzw. Veranstaltungen von Fraktionen. Das Internet, Foren und Blogs werden zehnmal genannt.

Die Antworten unterstreichen die Bedeutung der Berichterstattung in der Presse und im Amtsblatt sowie Maßnahmen im Internet, aber auch die Wichtigkeit der Mund-zu-Mund-Propaganda. Diese Wege zur Mobilisierung von Teilnehmenden sollten daher weiter genutzt oder gestärkt werden.

Wie haben Sie vom Bürgerhaushalt in 2011 gehört?
(Mehrere Nennungen möglich.)

Medium (Vorgabe)Anzahl
Zeitungen wie Stuttgarter Zeitung, Stuttgarter Nachrichten174
Amtsblatt118
Homepage der Stadt114
Info-Flyer Briefkasten55
Facebook24
Infoscreens Stadtbahnhaltstellen18
Plakate12
Pickup-Karten8
Banner am Rathaus5
Telefonschleife5
Kinowerbung3

Sonstige (freies Textfeld)
 
Freunde, Bekannte, Verwandte, Kollegen42
Kommunalpolitik, Fraktionen, Parteien11
Internet10
Sonstige Einrichtungen und Veranstaltungen7
Kindergarten, Hort5
Gauthier Theaterhaus3
Bezirksbeirat2
nicht mehr bekannt2
Demonstration zu S211

Bewertung der Informationen im Vorfeld des Bürgerhaushalts

Die Öffentlichkeitsarbeit wird mit der mittleren Note 2,7 (drei plus) als befriedigend bewertet. Am häufigsten, 156 mal wird sie mit gut bewertet.

Die Broschüre zum Haushalt wird um rund eine Note besser mit 1,7 oder zwei plus bewertet. Hierbei fällt aber besonders auf, dass diese auffällig vielen, 116 Personen, nicht bekannt ist.

Von der Auftaktveranstaltung haben lediglich 42 Prozent erfahren. Da hier nur Personen befragt wurden, die zumindest den Newsletter abonniert hatten, dürfte dieser Wert im Bevölkerungsdurchschnitt noch wesentlich niedriger sein.

Auf die Frage, ob Sie an einer Veranstaltung in Ihrem Stadtbezirk teilnehmen würden, antworteten rund dreiviertel (76 vom Hundert) mit "ja". Dies deutet daraufhin, dass dezentrale Veranstaltungen in den Stadtbezirken einer zentralen Veranstaltung vorzuziehen sind.

Wie bewerten Sie die Öffentlichkeitsarbeit?
Durchschnitt: 2,7 (drei plus)
  Anzahl
sehr gut 17
gut 156
befriedigend 98
ausreichend 37
mangelhaft 34
ungenügend 9
nicht bekannt 17
Wie bewerten Sie die Broschüre Bürgerhaushalt?
Durchschnitt: 1,7 (zwei plus)
  Anzahl
sehr gut 11
gut 141
befriedigend 65
ausreichend 20
mangelhaft 6
ungenügend 3
nicht bekannt 116
Haben Sie von der Auftaktveranstaltung am 29.06.2011 im Rathaus Stuttgart erfahren?
  Anzahl %
ja 156 42
nein 215 58
Würden Sie an einer Veranstaltung in Ihrem Stadtbezirk teilnehmen?
  Anzahl %
ja 280 76
nein 88 24

Nutzerfreundlichkeit

Die Online-Plattform wird mit der mittleren Note 2,5 (gut bis befriedigend) bewertet. Am häufigsten, 185 mal, wird sie mit gut bewertet.

Die Frage "Wo bestanden für Sie Schwierigkeiten bei der Nutzung der Online-Plattform www.buergerhaushalt-stuttgart.de?" gibt Hinweise darauf, wo Probleme liegen. Mit 176 mal am häufigsten wird genannt, dass das Auffinden von Vorschlägen sowie am zweitmeisten, dass das Filtern von Vorschlägen Schwierigkeiten bereitete.

125 Personen geben an, nirgendwo Schwierigkeiten gehabt zu haben.

Bei den Schwierigkeiten folgen die Suchfunktion mit 85 Nennungen, das Auffinden von Informationen mit 81, das Auffinden der Ergebnisse des Gemeinderats mit 61, das Bewerten mit 38, die erstmalige Registrierung mit 25 und die Vorschlagseingabe mit 16 sowie das Kommentieren mit 16 Nennungen. Bei den frei angebbaren Anworten auf "Sonstiges" wird erneut das Auffinden von Vorschlägen bzw. zu viele oder gleiche Vorschläge 17 mal erwähnt, eine schlechte Übersicht bzw. Darstellung mit 7 mal und sachfremde Beiträge mit 6 mal.

Die insgesamt gute Verteilung der Bewertungen auf alle Vorschläge und die sehr hohe Zahl von 243.404 Bewertungen zeigen, dass das gewählte Vorgehen zielführend ist, auch wenn es aus Sicht des Einzelnen etwas lästig und unübersichtlich erscheint. Jede scheinbare Verbesserung der Übersichtlichkeit bedeutet eine größere Selektivität und kann dazu führen, dass einigen Vorschlägen zu wenig Beachtung geschenkt wird; ein Gesamtbild kann so wesentlich schlechter entstehen.

Dies gilt es bei Veränderungen abzuwägen. Vielleicht hilft eine ausführlichere Erläuterung des Vorgehens, um das Verständnis bei den Teilnehmenden zu verbessern.

Wie beurteilen Sie die Nutzerfreundlichkeit der Online-Plattform?
Durchschnitt: 2,5 (gut bis befriedigend)
 Anzahl
sehr gut36
gut185
befriedigend91
ausreichend34
mangelhaft23
ungenügend3
Wo bestanden für Sie Schwierigkeiten bei der Nutzung der Online-Plattform www.buergerhaushalt-stuttgart.de?
 Anzahl
Auffinden von Vorschlägen176
Filtern von Vorschlägen132
Nirgendwo125
Suchfunktion85
Auffinden von Informationen81
Auffinden der Ergebnisse des Gemeinderats61
Bewertung von Vorschlägen38
Erstmalige Registrierung25
Eingeben von Vorschlägen16
Kommentieren von Vorschlägen16
Ergänzende Antworten "Sonstiges" 
Vorschläge finden, zu viele / gleiche Vorschläge17
schlechte Übersicht/Darstellung7
sachfremde Beiträge6
Nachverfolgung eigener Beiträge1
Erstanmeldung1
lange Antwortzeiten1
Auffinden der Rechenschaftsergebnisse1
keine Schwierigkeiten1

Beurteilung der Umsetzung der Bürgervorschläge

Die Umsetzung der Bürgervorschläge im Rahmen der politischen Entscheidung im Gemeinderat der Stadt Stuttgart wird im Mittel mit der Note 3,2 (befriedigend) bewertet. Am häufigsten wird 142 mal die Note befriedigend vergeben.

Die Rechenschaftlegung auf der Plattform wird ähnlich, im Mittel mit der Note 3,1 (befriedigend), bewertet.

Dies zeigt, dass es hier zwar etwas Verbesserungspotential gibt, aber der Umgang des Gemeinderates und der Verwaltung mit den Ergebnissen der Bürgerbeteiligung befriedigend genug ist, so dass deswegen kaum jemand weiteren Bürgerhaushalten fern bleiben wird.

Im Rahmen der Haushaltsberatungen wurden 147 Bürgerhaushaltsvorschläge beschlossen, beziehungsweise werden weiterverfolgt. Wie beurteilen Sie die Umsetzung der Bürgerhaushaltsvorschläge in den Haushaltsberatungen?
(Durchschnitt: 3,2 befriedigend)
 Anzahl
sehr gut7
gut97
befriedigend142
ausreichend54
mangelhaft49
ungenügend8
Wie beurteilen Sie die Rechenschaftslegung über die Entscheidungen des Gemeinderats zu den Bürgervorschläge
auf der Online-Plattform?
Durchschnitt: 3,1 (befriedigend)
 Anzahl
sehr gut12
gut101
befriedigend130
ausreichend60
mangelhaft42
ungenügend9

Teilnahme am nächsten Bürgerhaushalt

Von den Befragten gaben 97 Prozent an, dass Sie ganz sicher oder eventuell am nächsten Bürgerhausahlt teilnehmen werden; lediglich 3 vom Hundert antworten hier mit Nein.

Bei den Gründen für die Nicht-Teilnahme wird die Enttäuschung vom Ergebnis oder der Umsetzung fünfmal genannt. Viermal wird eine Teilnahme in Aussicht gestellt, wenn das Verfahren geändert würde. Je dreimal werden "kein Stuttgarter Bürger mehr" sowie Zeitmangel als Gründe angeführt. Zweimal wird die Nicht-Teilnahme mit einer kritischen Haltung zum Bürgerhaushalt begründet.

Werden Sie sich am nächsten Stuttgarter Bürgerhaushalt 2013 beteiligen?
  Anzahl %
ja, ganz sicher 249 69
eventuell 100 28
nein 10 3
Gründe für Nicht-Teilnahme
  Anzahl
enttäuscht von Ergebnis / Umsetzung 5
Teilnahme nur bei Verfahrensänderung 4
Umzug / kein Stuttgarter 3
Zeitmangel 3
kritische Haltung zum Bürgerhaushalt 2